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Candidaturas independientes en El Salvador

Candidaturas muertas
Por José Manuel Ortiz Benítez

Permítame empezar con el siguiente detalle: si usted quiere ser candidato independiente en las elecciones legislativas de 2012 en El Salvador, usted es aspirante muerto.

Los partidos políticos de la Asamblea Legislativa de El Salvador no se andan en broma a la hora de defender el hueso. Zarpazo limpio y mortal a la nuca para usted y todo aquel que intente acercarse al hueso, aunque acercarse, acariciarlo y lamerlo –como hacen algunos personeros de algunos partidos políticos ya establecidos– sea un derecho constitucional de todos los ciudadanos salvadoreños.

“Una sarta de cretinos sinvergüenzas” dice mi estimable tocayo don Manuel, impotente, hundido en la desquicia.

Yo personalmente no lo pondría en términos tan sentimentales, tan absolutos. Es más bien algo así como un acuerdo grosero entre el lobo y el zorro, una especie de corporativismo selvático surrealista que uno nunca esperaría más allá de la imaginación que tienen los Hermanos Grimm, dos alemanes que se dedican a contar historias de pueblos engañados.

El jueves 16 de diciembre de 2010, la Asamblea Legislativa de El Salvador decretó, con 53 votos a favor –los del FMLN y ARENA– el dictamen número 31, que rige el marco legal de las candidaturas independientes para las elecciones legislativas y municipales de 2012, tal como se lo ordenó la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en una sentencia histórica de la Sala de lo Constitucional fechada el 29 de julio de 2010.

Por lo visto, el PDC y PCN, partidos históricos minoritarios, no apoyaron la votación al considerar la orden de la CSJ una flagrante injerencia “institucional “.

La redacción del decreto corrió por cuenta de la diputada Norma Fidelia Guevara de Ramirios, miembro de la Comisión Política del FMLN, partido que, desde el principio, quería hacer honor a la constitucionalidad de la sentencia de la Sala de lo Constitucional. A ellos y todos los demás diputados y asesores que colaboraron en la redacción de este real decreto, muchas Gracias.

Creación, recogida de firmas y vigencia de las Candidaturas independientes
La cantidad de firmas que se requiere para cada candidato independiente se fija en 8,703 para el caso del departamento de San Vicente, 20,172 para Santa Ana, 17,803 para San Salvador, 13,816 para la Libertad, 14,450 para San Miguel, etc.

El tiempo en el que se deben recoger las firmas se fija en 25 días. No se especifica si son días hábiles (excluye fines de semanas) o días naturales. La conformación final de las candidaturas independientes la decidirá el Tribunal Supremo Electoral (TSE) mediante una votación favorable de por lo menos 4 de los 5 magistrados, en la que no se exige un tiempo de deliberación específico. Es decir, el TSE no tiene la obligación de resolver ninguna solicitud.

El candidato interesado debe crear ante notario su candidatura o grupo de apoyo que constará de, por lo menos, 10 ciudadanos en su circunscripción electoral, quienes se hacen responsables de la gestión y del costo financiero de la campaña electoral. Una vez terminadas las elecciones, las candidaturas y/o grupos de apoyos caducan automáticamente, excepto si adeudan dinero al TSE. Si se quiere participar en futuras elecciones, se repite todo el proceso de cero (Si esto se implementara en los partidos políticos actuales produciría una cadena de relevos generacionales interesante para nuestra democracia).

Idoneidad de los candidatos
Los interesados en ser diputados o alcaldes no deben haber pertenecido a ningún “partido político” o “grupo de apoyo”, ni haber tenido algún cargo público en los tres años anteriores a su postulación, ni estar relacionados con fondos de cooperación o de alguna ONG. Queda prohibido cualquier alianza entre un candidato independiente y un partido político establecido. Traducción: si quiere participar en política vaya a ver cuanto antes a don Alfredo Cristiani, a don Ciro Cruz Zepeda o a don Medardo González, para quienes mando mis más profundos y sinceros respetos.

Requisitos Económicos de las candidatos
  1. Los aspirantes no tendrán ayuda de la deuda pública –el fondo estatal para las campañas electorales que establece la Constitución.
  2. No se aceptan donaciones de otros partidos políticos y todos los recursos monetarios serán “susceptible de registro o comprobación”.
  3. El patrimonio del candidato no partidario y su suplente no podrá exceder el 50% del presupuesto electoral previsto.
  4. Los candidatos no partidarios tendrán que adelantar en cash o mediante garantía bancaria el 50% del gasto de toda la campaña electoral.
  5. Los candidatos deberán llevar un libro oficial, firmado por un contador acreditado y autorizado por el Tribunal Supremo Electoral, en el que se deberá registrar todas y cada y una de las fuentes de los ingresos y los gastos relacionados con a la gestión económica de la candidatura.
  6. Si al final de la campaña electoral, el libro de contabilidad tuviera algún excedente monetario, dicho recurso pasaría a las cuentas bancarias de los partidos políticos ya establecidos.
Al principio, tenía mis dudas, por eso pedí una copia literal de la ley aprobada a mi amigo Ramón Villalta de Iniciativa Social para la Democracia y, efectivamente, las firmas exigidas a cada candidato independiente son intransferibles, es decir, no sirven para otra circunscripción electoral, más que para aquella donde reside el candidato.

Si usted quiere tener, por ejemplo, 25 candidatos independientes para competir en todas las circunscripciones de San Salvador, usted tendrá que reunir 445,075 firmas (25 candidatos X 17,803, el residuo de la última votación en San Salvador). Es decir, su movimiento ciudadano deberá reunir 114,275 firmas más que todos los votos que recibió el partido más votado en todo el departamento de San Salvador en las elecciones legislativas de 2009.

Por consiguiente, si usted quiere participar en las 84 circunscripciones electorales del país, su agrupación ciudadana tendrá que reunir, exactamente 1,268,312 firmas (residuos electorales de los 14 departamentos multiplicado por 84 candidatos independientes). Este requisito equivale a recolectar el 80.5% de todos los votos emitidos en las elecciones legislativas de 2006 y el 126% de todos los votos emitidos en las elecciones legislativas de 2003.

Es triste y penoso ver cómo dos partidos políticos históricos que durante los últimos 20 años, nunca, se pusieron de acuerdo sobre los grandes desafíos nacionales como es la educación, la salud pública, la emigración, las pensiones, la fiscalidad, la seguridad ciudadana, etc., de repente, un día frío de diciembre de 2010, en menos de 35 minutos, acuerdan, juntos, rozándose las partes íntimas, unas medidas draconianas para secuestrar a los ciudadanos y pisotear su dignidad a la hora de ejercer su derecho a la participación y la representación política de sus comunidades.

El FMLN libró una guerra civil que dejó un saldo de más 70,000 salvadoreños muertos –entre ellos niños, jóvenes y mujeres–, más de 10,000 desaparecidos, millares de lesionados y heridos, decenas de miles de refugiados, más 800,000 exiliados, todo ese dolor y sufrimiento para lograr la anhelada participación política de los no representados. Es vergonzoso que un partido como el FMLN ahora venga a defender una posición tan mezquina, junto a su eterno rival, contra quien luchó a muerte, justamente por coartarle ese derecho a la participación y representación política que un día no tuvo y que ahora la sociedad genuinamente reclama. Amigos, la historia se olvida cuando viene a cobrar cuentas.

ARENA y el FMLN dicen, sin embargo, adoptar estas medidas para el goce, disfrute y madurez de nuestra democracia. Si tan sólo la mitad de estas medidas adoptadas fueran aplicables también a los actuales partidos políticos, todos daríamos juntos un gran salto en la calidad de nuestra democracia. El problema es que estas medidas son exclusivamente para dejar fuera de la aspirada representación a ciudadanos de a pie como usted y como yo.

Si quiere participar como aspirante a servidor público en las elecciones legislativas de marzo de 2012, abandone cuanto antes la idea de las candidaturas independientes, formalice, si puede, un partido político, y caiga en la deshonra que han cultivado los dirigentes de los partidos políticos salvadoreños en los últimos 20 años.

Bienvenido a las candidaturas independientes, bienvenido a las candidaturas muertas.

Otros artículos de este autor Aquí – José Manuel Ortiz Benítez es editor de Salvadoreños en el Mundo
Comentarios
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14 comments :

  1. Con todas estas trabas si yo fuera un narco no me metería a esta imposible causa de los candidatos independientes sino directamente a trataría el chanchullo con los partidos políticos ya establecidos.

    Donde está el riesgo de ser comprado por un narco, en la gran dificultad de los independientes o en la devilidad instucional de los actuales partidos politicos?

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  2. Estamos atrapados como ratas de laboratorio por unas mafias politicas llamados instituciones politicas.

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  3. 1,268,312 firmas!!!!!

    Para participar con 84 candidatos independientes como lo hace cualquier partido politico.

    Creo que alquien se equivoca, aca, el Sr. Benitez se le ha ido la cacerola o los diputados se han vuelto locos de remate.

    Quien va a conseguir 1,268,312 firmas!!!!!

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  4. 1,268,312 firmas!!!!!

    Para participar con 84 candidatos independientes como lo hace cualquier partido politico.

    Creo que alquien se equivoca, aca, el Sr. Benitez se le ha ido la cacerola o los diputados se han vuelto locos de remate.

    Quien va a conseguir 1,268,312 firmas!!!!!

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  5. Lo unico bueno de estos requisitos es que si se logran juntar todas la firmas de apoyo, seguro que el candidato sale elegido diputado.

    El problema es que los votos depues sean menores a las firmas recolectadas.

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  6. Es más que evidente para toda la ciudadanía, que el decreto aprobado por la Asamblea Legislativa para la inscripción de candidaturas no partidarias a diputados es un instrumento legal para impedir su inscripción y su participación electoral. Los obstáculos que dicho decreto disfraza de requisitos son múltiples.

    Un excesivo número de firmas de apoyo, fianzas poco claras para poder desarrollar su campaña proselitista, presentación de plataforma legislativa, no tendrán derecho a deuda política, etc. Con estos requisitos se crean dos categorías distintas de candidatos a un mismo cargo. Estos requisitos diferentes cargan los dados a favor del candidato de partido.

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  7. Resumen de mi reflexion:
    Hay dos categorías distintas de candidatos a un mismo cargo, por tanto dos clases de ciudadanía, una que vuela en clase ejecutiva, y otra que va arrastrado, atado por el pescuezo hacia ninguna parte.

    Los ciudadanos libres e independientes estamos siendo agredidos en nuestros derechos y tenemos que denunciar esta aberración en las instancias pertinentes.

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  8. Creo mas bien que el país todavia no esta para funcionarios independientes falta mas madurez política entre la gente. Si bien es cierto que eso es partidocracia eso responde a que en el país hay cierta pluralidad de partidos en lo político e ideológico los candidatos independientes posiblemente se presten a interes oscuros. Hay que profundizar la democracia, pero no es esa via. Lo que si considero mas necesario es que en las papeletas de votación se coloque la foto del candidato a la par de su bandera política.

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  9. mediante una votación favorable de por lo menos 4 de los 5 magistrados, en la que no se exige un tiempo de deliberación específico. Es decir, el TSE no tiene la obligación de resolver ninguna solicitud.

    Pucha que ley mas tonta, inespecifica

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  10. como es posible que hoy el FMLN este de acuerdo con ARENA si esa fue la razon de la guerra?

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  11. La partidofobia es promovida por los medios de derecha. No necesitamos candidatos "independientes", necesitamos que se flexibilice la conformación de partidos políticos. Eso daría financiamiento, participación real. ¿Un campesino pobre podrá financiarse una campaña? No gastemos pólvora en zopes y apuntemos a la verdadera y efectiva democracia.

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  12. La partidofobia es promovida por los medios de derecha. No necesitamos candidatos "independientes", necesitamos que se flexibilice la conformación de partidos políticos. Eso daría financiamiento, participación real. ¿Un campesino pobre podrá financiarse una campaña? No gastemos pólvora en zopes y apuntemos a la verdadera y efectiva democracia.

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  13. Cuando usted se coloca frente a un espejo y levanta la mano derecha, ¿qué imagen ve? La misma, sólo que con la mano izquierda arriba. Eso es lo que ha pasado en la Asamblea Legislativa, ahora que la Sala de lo Constitucional intentó darle un serio impulso al cambio de un sistema político como el nuestro.

    Un cambio de fondo era la pretensión de cuatro magistrados que la integran al resolver sobre las candidaturas individuales, no partidistas. Sin embargo, hoy por hoy, ese sistema se encuentra “atrapado sin salida”; secuestrado, principalmente, por los dos partidos que hace más dos décadas –siendo guerrilla uno y gobierno el otro– acordaron en Ginebra la democratización del país, entre otras cosas.

    En la víspera del diecinueve aniversario del fin de la guerra, tanto el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) como Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) siguen en “pie de guerra”, cuando se trata de superar los problemas más graves del país: violencia y pobreza. Pero hacen las “paces” al ver en peligro los privilegios que disfrutan en el marco de la nefasta “partidocracia” imperante en El Salvador.

    Ayer, con sus votos, le pusieron altísimos requisitos a quien quiera legítimamente postularse para ocupar un escaño en la próxima legislatura. Para que nadie les quite el puesto y las ventajas que les brinda, han determinado cantidades de firmas para su inscripción que van desde las ocho hasta las más de dieciocho mil, las cuales deben recogerse en veinticinco días. Un partido político, con estructura y recursos, necesita cincuenta mil y tiene noventa días para conseguirlas. Y el FMLN ni siquiera tuvo que juntar ese número de rúbricas, pues se constituyó como tal mediante un decreto legislativo. A esas exigencias se agregan otras que, difícilmente, podrá cumplir alguien que aspire a ser diputado o diputada.

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  14. Lo que refleja esta desicion es el control del poder politico y sus beneficios, el FMLN y ARENA estan aferrados al poder y por esta razon seguiremos viendo mas de esto. todas las crisis internas del pasado han tenido como base la lucha por el poder y el control del partido.

    Lo que olvidan los diputados de todos los partidos es que con esta posicion solo reflejan su falta de etica y capacidad en conducir los destinos del pais, en este ritmo y con esta clase politica el pais y sus problemas continuaran con poco espacio de solucion....

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